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贵在用机制引领可持续发展

中国人事报评论员 

 

  在改革发展的关键时期,昆山市委、市政府在人才工作方面作出了重大决策,推出每年不少于1亿元的“人才预算”,贵在用机制保障人才结构的升级,引领经济社会可持续发展。这无疑是战略性的大手笔,它不仅对昆山未来的发展具有里程碑式的意义,而且对全国其他地方同样具有很强的借鉴作用。
  有了机制保障,就可以实现经济社会发展与人才工作的良性互动。昆山市将人才经费纳入每年财政预算,人才经费的多少不再取决于人们对人才工作的认识深度、重视程度和主管部门的争取力度。稳定的资金和政策支持,可以为高层次领军人才提供更好的创新创业平台。人才的作用得到充分发挥,就能进一步推动自主创新,促进当地产业结构的优化升级。同时,经济发展必然增加可支配的财政收入,而财政收入中固定的占比又可以使人才经费得到不断蓄积和扩充,从而推动人才结构的升级。在这样的良性互动、相互促进过程中,昆山人才工作和经济社会就可以同步实现又好又快发展。
  有了机制保障,就可以催生人才工作的长远效应。十年树木,百年树人。人才工作是一项长期工程,一些投入和措施往往未必能立竿见影,其效应通常要逐步显现出来,一味急功近利就会欲速则不达。机制的建立,就能保证人才工作的可持续开展,当人才经费列入了政府预算,人才工作不再是某个部门的事情,而成为当地党委、政府的重要工作,就可以统筹规划各类人才的引进和培养,可以放手去打造一些大手笔和长时段的人才基础工程,不必担心因资金不足或人变境迁而半途而废,从而可以保证人才工作的可持续发展。
  机制的保障还可以推动人事工作的进一步法制化和规范化。人才经费支出由财政按比例纳入预算,资金运作要经过市人大的批准和社会各界的监督,就可以大大增加资金使用的透明度和规范性。同时,人才工作的相关部门就可以照章办事、从长计议,减少许多具体事务,集中精力谋划人才工作的大局和迫切需要解决的问题,从而使每一笔资金都能充分发挥效益,增加人才经费使用的科学性。
  人才兴,则事业兴。人才是核心的竞争力,是一个地区的“软实力”,想提高“软实力”,或是持续保持“软实力”上的领先优势,就需要有“硬”机制。昆山市的豪气和决心值得称道,而创新“人才预算”的高瞻远瞩则更是难能可贵。
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