| 设为首页 | 加入收藏 | 在线帮助 | 网站地图 | 关于本站| 意见反馈



举全区之力 南海扶“雄鹰”展翅

——民营企业迎来二次创业的春天

区人才服务中心 赖碧仪综合 


  前言
  今年7月,区政府出台《佛山市南海区“雄鹰计划”实施意见》,旋即,“生于斯、长于斯”的草根经济受到了前所未有的深度关注。这份旨在促进本地民营企业振翅腾飞的指导性意见,为受金融海啸波及而提前进入冬季的企业界带来令人振奋的暖意。根据区的整体部署,各职能部门纷纷制定相应的扶持措施,为“雄鹰”企业提供各种资源和服务,帮助企业解决制约发展的问题。
政企合力,南海经济的主力军迎来了二次创业的春天。

  ※加强领导 区长担起重责
  为保障措施落实,区政府专门成立“雄鹰计划”领导小组,区长、分管副区长分别任组长和副组长,领导小组成员包括区府办、发改、经贸、科技、规划、建设、国土、环保、财政、统计、公资、人事、劳动、区工商联、国税、地税、工商、质监、区人行、海关、检验检疫局等单位的分管领导。领导小组实行联席会议制度,下设办公室负责日常工作并作为重点扶持企业与领导小组各成员单位联系沟通的桥梁和纽带。办公室设于区经贸局。
  ※经贸局 主力推动各项措施落实
  9月5日,区经贸局、工商联联合召开推进“雄鹰计划”宣传贯彻会议,研究落实该计划的实施工作,进一步推动民营企业自主创新,促进民营经济整体升级。区经贸局有关负责人介绍,南海首批将重点扶持200家中小企业,采取“一企一策、过程参与、部门合力、上下联动”的工作方针,通过支持企业活化资产、拓宽融资担保渠道、积极扶持企业上市、提高市场营销能力、提升企业管理水平、推动品牌带动战略、加大自主创新扶持、保障人才需求储备等八项措施,从技术、品牌、管理、融资、人才、营销等方面全面提升企业核心竞争力。
  另据介绍,从11月1日起,南海已经启动南海区中小企业信用担保专项资金,切实解决中小企业融资难的问题。当符合条件的企业因不能提供有效抵押物而无法获得银行贷款、但企业又想获得银行支持贷款发展生产时,可申请中小企业信用担保专项资金进行担保扶持,每家企业专项资金担保贷款金额最高2000万元。区政府从财政资金中一次性拨付8000万元设立该专项资金,发挥其放大10倍的效应,撬动8亿元的银行贷款扶持中小企业。专项资金运作期限为5年,即从2008年11月1日起至2013年10月30日止。目前,区经贸局正接受企业申报。
  ※发改局 推动建立信用评价体系
  11月10日,我区正式启动“雄鹰企业信用评价体系”,首批200家“雄鹰”企业可自愿申请信用评价,政府将拨款300多万元为其支付评价费用。
  区发改局副局长吴以焯介绍:“信用评级有利于企业贷款、融资,是帮助‘雄鹰’企业腾飞的一种重要手段。”信用评级是由独立的专业机构采用公正、科学、权威的统一评定标准,对企业及金融机构的基本素质、经营水平、财务状况、盈利能力、管理水平和发展前景等方面进行综合分析和评价,测定企业及金融机构履行各种经济契约的能力和可信任程度,并以通用符号表示,有助于银行等金融机构更全面把握企业的信贷风险。相应的,评级也为企业提供一张信用“身份证”,将在授信额度、贷款利率、流动资产贷款申请、信贷新产品使用等方面得到一定的优惠和优先,且“身份证”将录入信用信息库,形成良好的信用记录。评价体系对贷款超亿元的6家“雄鹰”企业进行强制评级,而其他“雄鹰”企业可根据自身需要申请评定,政府将为其支付最低不低于5000元、最高不高于3万元的评级费用。
  ※环保局 “一企一档”无障碍扶持
  随着区环保局《关于在环保方面扶持雄鹰计划企业的实施意见》的出台,200家“雄鹰”企业从9月份开始享受环保绿色通道、无障碍扶持及全程跟进的环保审核等服务。
  区环保局副局长黄颂华表示,对“雄鹰”企业将按照“一企一档”要求,设立专门的企业环保档案库,记录企业审批手续、“三同时”验收情况等。如果企业节能减排达到要求,在该环保档案内无不良记录,当其因生产许可证申换、公司上市审核等需要开具环保守法证明时,将即时办理,同时会合理简化环保审批手续,构建环保绿色通道平台。一般的行政审批5天办结,但如果走绿色通道,最迟3天就完成。“雄鹰”企业还可享受无障碍的扶持政策,在环保专项治理资金、污染减排技术试点安排等方面得到重点倾斜和扶持。
  以环保优化产业结构、促进产业调整也是扶持“雄鹰”企业的重要内容。区环保局组织专题研究陶瓷行业喷雾塔和铝材熔铸炉的烟气治理等重要产污工序,提高企业污染治理和清洁生产水平,从而带动同行业的其他企业清洁生产,腾出环境容量引进低污染、低能耗、高产出的企业,达到节能减排的目的。
  ※人事局 引导企业成立高端人才载体
  区人事局近期开展了对八个镇(街道)的走访调研,了解到一批有意申报设立博士后工作站的“雄鹰”企业。下一阶段将重点对他们开展申报设站的扶持和指导,鼓励和引导更多企业成立高端人才载体,通过开展博士后项目研究和高层次人才的引进,带动企业和科研水平及产业提升。
  引才方面,人事局根据企业的需求直接进入一些省内外知名高校进行招聘,并于年后针对“雄鹰”企业举办专场的公益性招聘活动,以方便“雄鹰”企业应对春节后的人才需求。
  为了营造良好的用人、留人环境,解决企业及人才的后顾之忧,最近,区人事部门加大了人才政策调研、修订、出台的步伐,并重新编印了《南海区人才服务指南》,通过各镇(街道)派发给相关企业。《南海区人才服务指南》收录了我区的人才交流、毕业生接收、招聘方面的条件、手续和程序,又着重介绍我区现行的各项人才优惠政策,信息详尽且方便阅读。
  ※劳动保障局 六大平台引、育、留人才
  区劳动和社会保障局副局长易秀湘表示,劳动保障部门将根据企业的需求,致力构建技能开发、信息发布、现场招聘、校企合作、企业交流、和谐发展等六大平台,帮助“雄鹰”企业培养、引进、稳定人才。
  技能开发方面,以南海区高级技工学校、职业学校为主要平台,建设满足产业升级、高端行业发展需要的职业训练基地。健全培训工作机制,强化政府主导作用,稳定培训投入,鼓励企业、商会、行业协会和民办培训机构共同参与,构建大培训格局,开展相关培训和鉴定发证工作。
  信息发布和招聘方面,劳动保障部门将及时收集企业的用工信息,定期在报纸、网站公布,并发送到各镇(街道)、村居公共就业服务机构信息栏,方便企业招人。在各镇(街道)开专场招聘会,并组织企业到重要劳务输出地举办大型或专场招聘会,为企业招贤纳才。
  校企合作已成为南海的一个品牌,全国各地已有150家职业院校与南海开展合作,开展订单式培训,今后将扩大合作规模。在促进企业交流方面,通过论坛、沙龙、研讨会等形式,就企业关注的一些热点、难点问题互相交流探讨,在人才资源管理方面互相促进提高。此外,将开展送法到企业活动,帮助企业完善劳动管理制度,营造和谐、稳定、可持续发展的良好氛围。
  ※国税局 用足政策 防范风险
  区国税局对纳入当地重点扶持的200家“雄鹰”企业采取三方面的措施助其发展。
  一是认真落实税收优惠政策,增强中小企业竞争力。将区重点扶持的200家企业划分为“出口企业”、“高新技术企业”、“软件生产企业”、“资源综合利用企业”、“外商投资企业”五类,协助不同类型企业用好用足税收优惠政策。引导企业开发享受税收优惠的产品,切实提高企业充分利用税收优惠政策的意识和能力。
  二是大力协助企业规范财务管理,防范和化解中小企业税收风险。针对中小企业在成长壮大过程会可能面临的税收风险,区国税局分别针对企业发展初期、发展过程、税收违法被查处后三个不同时期建立起对企业的宣传———辅导———纠改三位一体的咨询、辅助模式,协助中小企业规范财务管理,防范和化解中小企业税收风险。
  三是优化服务降低企业纳税成本,切实为中小企业减负。一方面,加大力度向“雄鹰”企业推广使用网上办税,使企业实现网上申报、网上认证、网上抄税、网上缴税、网上清卡一体化;同时推广使用CA认证,简化纸质申报资料报送,使企业实现足不出户完成网上办税,降低办税成本。另一方面,为“雄鹰”企业开辟绿色办税通道,在同等条件下优先为“雄鹰”企业办理相关涉税事项。
  ※南:9 十大措施营造高效通关环境
  今年10月份以来,南:9叵群笈沙鲆滴褡业轿鏖、里水、狮山等镇(街道)开展政策宣讲,面对面为企业提供政策咨询和专业辅导。主动约见银行机构负责人,共商帮扶“雄鹰”企业发展大计。在此基础上出台十大措施扶持“雄鹰”企业。具体措施包括:
  一、引导企业根据经营实际,选择电子账册、电子化手册等便捷模式,简化加工贸易手续,支持企业扩大内销,促进产业转型升级。
  二、引导企业通过改进工艺技术,提高产品附加值,享受更高出口退税优惠;优先核销涉及台账保证金、风险担保金的“雄鹰”企业加工贸易手册(账册),加快企业资金周转。
  三、实行重点跟踪服务,支持企业技术改造与科技研发,引导企业申请知识产权海关保护备案,提供直接出口和深加工结转出口数据证明,支持企业申报广东省著名商标和中国驰名商标。
  四、扶持重点高新技术项目,优先办理进口设备审批、通关手续。
  五、扶持出口监管仓库申请享受“入仓即退税”优惠政策,实行保税仓库和出口监管仓库“分批出入仓、集中报关”的便捷通关模式。
  六、优先办理“雄鹰”企业注册登记换证及报关员注册登记等手续,所需资料齐备的,1个工作日内完成相关审批手续。
  七、开设“雄鹰企业进出口绿色通道”,给予诚信守法企业优先报关、提前报关、加急验放、下厂验放等通关便利优惠;优先为“雄鹰”企业办理报关单出口退税、结汇证明联的签发手续,所需资料齐备的,1个工作日内办结,协助加快办理结汇和退税手续。
  八、严厉打击各类盗版侵权案件,维护南海品牌和企业合法权益。
  九、建立海关与“雄鹰”企业的信息通报机制,提供南海地区行业贸易发展趋势数据及本企业进出口统计数据的咨询服务;开展关区进出口动态的统计分析,为政府和企业提供决策参考。
  十、加强内部协作配合,完善外部联系配合机制,营造高效畅顺的大通关环境。
  ※南海农村信用社 授信30亿元解决融资难
  12月23日,南海农村信用社、南海区中小企业信用担保基金、南海区“雄鹰”企业代表和担保机构举行授信及合作签约仪式。南海农村信用社正式向“雄鹰”企业授信30亿元,广东昭信企业集团有限公司等6家“雄鹰”企业现场获得授信。
  南海农村信用合作联社理事长肖寒表示,将在授信30亿元的基础上,把“雄鹰”企业作为重点扶持的对象,以更快捷的审批流程、更低廉的融资成本、更宽松的担保条件与其携手合作。南海农村信用社业务部总经理何祖辉介绍,30亿是明年南海农信社对“雄鹰”企业的授信额度,接近今年南海新增贷款总额,用于企业贷款、担:统卸一闫钡。30亿并非上限,会视情况调整额度。他表示,按照“雄鹰计划”一企一策的原则,农信社会根据行业和企业类型分别制订信贷策略。对农信社来说,更倾向于扶持符合产业政策、且科技含量高、低能耗和支柱型的企业。
  农村信用社还向“雄鹰”企业承诺:开辟贷款绿色通道,加快内审流程环节,并成立专业团队贴身服务,符合条件的雄鹰贷款企业最快在一天内审批完毕;实行企业优惠利率,减轻企业经营压力;实施综合授信,为企业提供专业融资方案,企业可在额度内随借随还,多次循环使用,节省融资成本。
  ※交通局 “雄鹰”申办业务三天办结
  区交通局负责人表示,对于“雄鹰”企业,若其需扩大经营范围,申请办理道路运输及其相关业务的,将安排专人跟踪服务,无论是承诺件还是上报件,均缩短为3个工作日内办结或加具审核意见上报。积极引入现代物流业,借助网络化、集约化、规模化的运输经营模式,提高货运效率,为“雄鹰”企业提供充沛的、便捷的、低廉的社会运力,以支持、解决企业产品、原材料等各种运输问题。
  考虑到“雄鹰”企业有相当比例分布在公交欠发达的狮山、丹灶、九江等镇(街道)工业区,区交通局将在下一阶段的镇内公交建设中,加快相关区域的公交规划建设,解决企业员工上下班及休闲娱乐的公交出行问题。根据区内新增投放300辆配套出租车计划,为狮山工业园、丹灶工业园等专项配套一定数量的出租车服务,通过经营权授予合同强制于当地镇(街道)实行车辆集中回场保养和司机集中换班,并利用GPS系统进行监管,以调节促进这些车辆为当地服务。

  链接
  “雄鹰计划”

  “雄鹰计划”就是扶持南海民营企业成长的计划。“雄鹰计划”是指通过综合运用各种措施,挖掘、帮助区内一批具有良好成长性中小企业解决发展壮大过程中的关键问题,引导并扶持其通过技术创新、科学管理、资本运营、市场营销等方式成为国内、国际上均具竞争力和影响力的雄鹰企业。这一计划将分批实施,首批重点扶持200家,接下来还将视产业发展方向扶持第二批、第三批。
  “雄鹰计划”分育鹰(2008年至2010年)、展翅(2011年至2012年)、翱翔(2013年至2015年)等3个阶段推进。根据计划,至2015年末,重点扶持企业主营业务收入、税收均比2007年实现翻两番,分别达到3000亿元、100亿元,每家企业主营业务收入均超亿元,其中超20亿元14家,超50亿元5家,超100亿元2家;全区上市公司突破30家,世界名牌3家,国家品牌、国家标准各突破65个(件),行业标准、省以上企业技术中心(工程研发中心)各突破75家,拥有数十家国际知名、近百家国内知名的企业。

                                        (责任编辑:李昶文)

  相关链接
  首批200家“雄鹰”企业名单

  一、桂城(29家)
  南方包装有限公司、广东吉熙安电缆附件有限公司、广东电缆厂有限公司、佛山市伊戈尔电业制造股份有限公司、广东珠江开关有限公司、广东省佛山科星电子有限公司、佛山市南海区平洲电子厂有限公司、佛山市水立方人工环境工程有限公司、佛山市南海南台实业有限公司、佛山市南海平航机械有限公司、广东省星联精密机械有限公司、佛山星期六鞋业股份有限公司、广东数字证书认证中心有限公司、广东金宇恒科技有限公司、南海区新华强玻璃工艺有限公司、广东能兴科技发展有限公司、佛山市南海区科域资讯有限公司、佛山市超迅科技有限公司、广东南海数码科技有限公司、佛山市健择医药有限公司、佛山市世源科技有限公司、广东昭信企业集团有限公司、广东昭信光电科技有限公司、广东昭信金属制品有限公司、南海骏达经济实业有限公司、佛山电子口岸有限公司、广东创电电源有限公司、南海区汇思数字技术科技有限公司、广东浩迪创新科技有限公司
  二、罗村(9家)
  广东华兴玻璃有限公司、佛山市中窑窑业发展有限公司、佛山市南海区迪赛纳实业有限公司、佛山市金城速冻食品有限公司、佛山市康荣精细陶瓷有限公司、佛山市新合铝业有限公司、佛山市南海区佳华铝型材有限公司、佛山市罗南铝业有限公司、佛山市南海区泰和洁具制品有限公司
  三、九江(18家)
  佛山市南海佳顺木业有限公司、佛山市南海高威彩印包装有限公司、佛山中元创新实业有限公司、佛山市南海稳德福无纺布有限公司、佛山市南海富丽时装有限公司、佛山市南海NO.1实业有限公司、佛山市南海佳荣制衣有限公司、南海区龙声办公家具有限公司、佛山市南海永兴阀门制造有限公司、佛山市南海区九江恒源金属制品厂、广东粤海汽车有限公司、九江金属材料市场、佛山市雄塑实业有限公司、佛山市南海新华丰医疗设备有限公司、佛山市承安铜业有限公司、南海区九江东岸金属材料有限公司、广东省九江酒厂有限公司、广东珠银(钢铁)电子交易中心
  四、西樵(30家)
佛山市华全电气照明有限公司、南海发电一厂有限公司、佛山市南海雷特电器有限公司、佛山市樵利化纤织造有限公司、佛山瑞龙纺织有限公司、佛山市南海区合兴织造有限公司、佛山市南海区太平地毯有限公司、佛山市南海冠旺龙纺织有限公司、佛山市锦龙化纤有限公司、佛山市南海吉贝纺织有限公司、佛山市湘隆纺织有限公司、佛山市裕牌纺织有限公司、佛山市天纬陶瓷有限公司、广东赛特国际集团有限公司、佛山市东星化工实业有限公司、佛山市南海西樵鑫龙水处理有限公司、佛山市汇之源西樵污水有限公司、广东润成创展木业有限公司、佛山市力派机车材料有限公司、广东省蒙娜丽莎陶瓷有限公司、佛山市南海区新润成陶瓷有限公司、佛山市利华陶瓷有限公司、广东南方技术创新中心、佛山市兴辉陶瓷有限公司、佛山市澳林精工陶瓷有限公司、佛山市美乐宝玩具有限公司、佛山市南海区醒目仔儿童用品有限公司、佛山市南海区显威五金塑料有限公司、广东金威达彩印有限公司、广东西樵纺织产业基地有限公司
  五、丹灶(16家)
  佛山市南海南豹实业有限公司、佛山市南海品艺灯饰有限公司、南海区宏业灯饰电器有限公司、广东新南达电缆实业有限公司、佛山市南海新力电池有限公司、佛山市南海南洋电机电器有限公司、广东西屋康达空调有限公司、南海区白云五金塑胶实业有限公司、佛山市信诚化工有限公司、佛山市南海区丹灶祥嘉诚金属制品厂、南海丹灶劲刚工模具有限公司、广东阳晨厨具有限公司、南海区新兴利合成纤维有限公司、佛山市南海利恒兴钢业有限公司、佛山市天朋温控器有限公司、南海区达美灯饰照明有限公司
  六、狮山(42家)
  广东雪莱特光电科技股份有限公司、佛山市南海区华日照明电器有限公司、佛山市实达科技有限公司、佛山市南:头⒌缌ζ鞑挠邢薰、广东银港科技股份有限公司、广东伊立浦电器股份有限公司、佛山市南海雄奇音响器材有限公司、南海区华盛科技电器有限公司、佛山市南海锦龙无纺有限公司、佛山市塑兴母料有限公司、广东德联化工集团有限公司、佛山市南海南方风机实业有限公司、佛山市南海东方纸箱机械实业有限公司、佛山市南海九洲普惠风机有限公司、广东省佛山市佛宇重工实业有限公司、佛山市东兴风盈风电设备制造有限公司、佛山联邦家私有限公司、佛山市南海新达高梵实业有限公司、佛山市南海区中摩科技有限公司、广东福迪汽车有限公司、佛山市爱庭电器有限公司、佛山市南海东兴制罐有限公司、佛山市南海区东方塑料制品有限公司、佛山市和美陶瓷有限公司、佛山市南海益高卫浴有限公司、佛山市歌纳洁具制品有限公司、佛山市南海金刚新材料有限公司、佛山市晶盛数字创新技术有限公司、佛山南海国凯数字媒体产业园发展有限公司、广东天波信息技术有限公司、佛山市南海百合医疗科技有限公司、佛山市勤联医疗器械有限公司、南海区官窑广亚铝业有限公司、佛山市华鸿铜管有限公司、佛山市现代铜铝型材有限公司、广东济胜光电科技有限公司、广东仕诚塑料机械有限公司、佛山市东方医疗设备厂有限公司、佛山市南海奔达模具有限公司、佛山市南海区松岗华兴电器有限公司、广东自生电力配件制造有限公司、佛山朝野科技有限公司
  七、大沥(35家)
  广东中联电缆实业有限公司、广东精达里亚特种漆包线有限公司、佛山市南海区盐步华盛家用电器厂、广东嘉莉诗(国际)服装有限公司、佛山市奥丽侬内衣有限公司、佛山市南海新怡内衣有限公司、南海区南光化工包装有限公司、广东佳明机器有限公司、广东联邦家私集团有限公司、佛山唯尚家具制造有限公司、南海区中南铝车轮制造有限公司、广东雅洁五金有限公司、广东大福摩托车有限公司、南海大沥桂江农产品综合批发市场、佛山市理想卫浴有限公司、广东坚美铝型材厂有限公司、广东凤铝铝业有限公司、南海区中宇渔具有限公司、广东华昌铝厂有限公司、佛山市南华铝业有限公司、广东伟业铝厂有限公司、佛山市南海区华豪铝型材有限公司、广东银一百铝业有限公司、南海区艺华不锈钢铝业有限公司、佛山市兴亚铝业有限公司、南海区大沥安臣锡品制造有限公司、佛山市南海广源铝业有限公司、佛山市北方光电金属有限公司、佛山市南海汇美鸿发金属有限公司、佛山市南海新亚铝业不锈钢有限公司、佛山市南海永华铜铝材有限公司、大沥有色金属交易中心、凯民茶博城、南海有色金属技术创新中心、南海区嘉美照明有限公司
  八、里水(21家)
  广东志高空调股份有限公司、佛山市中格威电子有限公司、佛山市麦尔电器有限公司、佛山市南海蜂窝电子制品有限公司、佛山市莱格电器有限公司、南海区蜚声演出器材制造有限公司、广东华南特种气体研究所有限公司、佛山市南海霸力化工制品有限公司、广东柯杰外加剂科技有限公司、佛山市邦普镍钴技术有限公司、佛山市源田床具机械有限公司、佛山市定中机械有限公司、南海区力丰机床有限公司、佛山市诚丰模具塑料有限公司、广东文灿压铸有限公司、佛山市维丰内燃机配件有限公司、佛山市南海华达模具塑料有限公司、佛山市南海易乐工程塑料有限公司、里水万宽电脑艺术设计有限公司、广东一方制药有限公司、凯锐(佛山)服装配件有限公司