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新形势下人才工作的新思考

佛山市南海区人事局局长 朱伟新 

  时代的不断发展对公共管理者提出了更高的要求,传统思维在适当的时候需要相应改变。作为一名负责人才工作的公务员,我常常思考自己的理念是否跟得上时代发展的需要并随时加以修正。
  人才工作不应仅仅拘泥于“管理”,“激励”更重要。以公务员为例,人才工作者的重点,应该是如何把公务员队伍中各类人才的潜能发挥到极致。在“入口关”,制度的设计应该做到能够保证选拔真正优秀的人才。目前公务员招考的程序已比较完善,基本上实现了程序公正。但是,现行的招考制度也有它的弊端,仍然可以通过题海战术和面试培训在短期内获得好成绩,即出现所谓“高分低能”者。为弥补这些不足,可考虑在政府聘员中招录公务员,因为通过聘员阶段的长期考察,比较容易发现人才。人才招进来后,综合能力的后续培训要真正发挥作用。我们应该创新培训形式,通过区级组织培训、系统或部门组织的专业培训、鼓励个人自我提升等三种渠道,提升公务员的公共服务意识和公共管理能力。在内容上,将尽可能地减少形式主义的培训,杜绝“为培训而培训”,可能的话,定期邀请国内一流的经济学家、法学家、社会学家以及公共管理专家莅临,以讲座形式开展培训。此外,公务员激励机制的建立,包括待遇晋升机制、职务晋升机制等等,也将成为重要的辅助手段。概而言之,人才工作不是“管人”,而重在“激励”。
  人才吸引更应注重无形吸引,增强“软实力”。有形吸引可以带来较直接的效应,物色了多少人才、企业获得了多少便利、地区每年的人才流量等等,数据都显而易见,容易被注意。但是,一些无形的工作更具长远价值。比如人才政策的及时更新,我区已经很久未出台强有力的人才政策,在竞争激烈的今天,这迫切地要求我们加以改进。有力的人才政策往往可以较迅速地扭转被动局面,曾为吸引人才流动作出过巨大贡献的“接转录用”政策就是极其生动的一例。当然,“人尽其才”大环境的营造是关键的一环。本人认为,有几方面仍然值得我们努力:第一,地方政府相关部门尤其是人才工作者应具备强烈的求才意识;第二,地方政府应有付诸实施的行动,而不仅仅是停留在口号上;第三,用人者应具备较敏锐的“伯乐”眼光,善于发现人才并且善于使用人才,使之真正“人尽其才”;第四,各项人才服务措施(如入户、档案托管、调动等)应细致到位。一般而言,人才的向心力源于地区的发展潜力、人文氛围、人才流动的传统惯性等等因素,但是,政府有意识的推动必不可少。而且,这种推动在地区发展遭遇人才瓶颈时显得尤为重要。地区向心力的形成要求长期的工作积累,任何一个环节都值得我们投入心思与精力。