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职业病防治 劳动者有八大权利

易志坚 


  2001年10月27日,第九届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过了《中华人民共和国职业病防治法》,并以第60号主席令颁布,从2002年5月1日起施行。今年的5月1日是《中华人民共和国职业病防治法》实施五周年的日子,为唤起更多企业对劳动者健康权益保护的关注,5月上旬,南海区有关部门举办了“职业健康与企业的社会责任”论坛。
  《中华人民共和国职业病防治法》是我国第一部有关职业病防治的单行法律,它是调整规范预防、控制和消除职业病:,防治职业病的法律规范的总称。维护劳动者的合法权益,进一步提高劳动者自我保护意识,保障劳动者的健康权益,促使企业依法加强职业卫生管理,切实履行保护劳动者健康的责任和义务,牢固树立“职业病防治,责任在企业”的意识,强化企业是保护劳动者健康第一责任的观念,营造职业病防治工作的良好社会氛围,是其要义和目标。
  正因为一些特定事件频发,促成了立法的加速;一些普遍存在的:σ蛩,值得我们警惕和关注。从我国的《职业病目录》中可以发现,被列为职业病的有10大类共115种,这10类包括了尘肺(下分13种)、职业性放射性疾。ㄏ路11种)、职业中毒(下分56种)、物理因素所致职业。ㄏ路5种)、生物因素所致职业。ㄏ路3种)、职业性皮肤。ㄏ路7种)、职业性眼。ㄏ路3种)、职业性耳鼻喉口腔疾。ㄏ路3种)、职业性肿瘤(下分8种)、其他职业。ㄏ路5种)。在我区一些比较集中的行业,如陶瓷、鞋业、玩具等应特别加强职业病的防治和宣传。
  工业卫生是研究劳动条件对劳动者健康的影响,提出改善劳动条件、预防职业病等措施的一门学科。它的重点是研究各行业的职业卫生特点,从卫生学的观点出发,着重研究劳动条件及其对人群健康影响的规律。对不良劳动条件存在各种职业性:σ蛩,按其来源可分为三类:1、生产过程中产生的有害因素;2、劳动过程中的有害因素;3、生产环境中的有害因素。而职业:σ蛩厮斐傻闹耙敌运鹕嘶拱üど。发生工伤的原因有很多,工人缺乏安全生产知识、不注意防护、存在麻痹侥幸的心理,或饮酒、药物、疲劳和精神心理等因素都有影响。工伤与职业病预防不能截然分开,二者常有内在的联系。
  根据法学专家们的剖析,《中华人民共和国职业病防治法》赋予了劳动者八项权利,是劳动者和企业经营者、用人单位要知道和做到的。

  一、知情权

  根据职业病防治法的规定,产生职业病:Φ挠萌说ノ,应当在醒目位置设置公告栏,公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病:κ鹿视本仍胧┖凸ぷ鞒∷耙挡∥:σ蛩丶觳饨峁。对产生严重职业病:Φ淖饕蹈谖,应当在其醒目位置,设置警示标识和中文警示说明。向用人单位提供可能产生职业病:Φ纳璞、化学品、放射性同位素和含有放射性物质的材料的,应当提供中文说明书,并在设备的醒目位置设置警示标识和中文警示说明。
  职业病防治法还规定,用人单位与劳动者订立劳动合同(含聘用合同)时,应当将工作过程中可能产生的职业病:捌浜蠊、职业病防护措施和待遇等如实告知劳动者,并在劳动合同中写明,不得隐瞒或者欺骗。对从事接触职业病:ψ饕档睦投,用人单位应当组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查,并将检查结果如实告知劳动者。劳动者有权了解工作场所产生或者可能产生的职业病:σ蛩、:蠊陀Φ辈扇〉闹耙挡》阑ご胧。

  二、培训权

  用人单位应当对劳动者进行上岗前的职业卫生培训和在岗期间的定期职业卫生培训,普及职业卫生知识,督促劳动者遵守职业病防治法律、法规、规章和操作规程,指导劳动者正确使用职业病防护设备和个人使用的职业病防护用品。劳动者应当学习和掌握相关的知识,遵守相关的法律、法规、规章和操作规程,正确使用、维护职业病防护设备和个人使用的职业病防护用品。劳动者有权获得职业卫生教育、培训。这都是职业病防治法规定的内容。

  三、拒绝冒险权

  根据职业病防治法的规定,劳动者有权拒绝在没有职业病防护措施下从事职业:ψ饕,有权拒绝违章指挥和强令的冒险作业。用人单位若与劳动者设立劳动合同时,没有将可能产生的职业病:捌浜蠊雀嬷投,劳动者有权拒绝从事存在职业病:Φ淖饕,用人单位不得因此解除或者终止与劳动者所订立的劳动合同。

  四、检举、控告权

  职业病防治法在总则中就明确规定,任何单位和个人有权对违反本法的行为进行检举和控告。对违反职业病防治法律、法规以及危及生命健康的行为提出批评、检举和控告,是职业病防治法赋予劳动者一项职业卫生保护权利。用人单位若因劳动者依法行使检举、控告权而降低其工资、福利等待遇或者解除、终止与其订立劳动合同,职业病防治法明确规定这种行为是无效的。

  五、特殊保障权

  未成年人、女职工、有职业禁忌的劳动者,在职业病防治法中享有特殊的职业卫生保护的权利。根据职业病防治法规定,产生职业病:Φ挠萌说ノ辉诠ぷ鞒∷τ信涮椎母录、洗浴间、孕妇休息间等卫生设施。国家对从事放射、高毒等作业实行特殊管理。用人单位不得安排未成年工从事接触职业病:Φ淖饕,不得安排孕期、哺乳期的女职工从事对本人和胎儿、婴儿有:Φ淖饕,不得安排有职业禁忌的劳动者从事其所禁忌的作业。

  六、参与决策权

  参与用人单位职业卫生工作的民主管理,对职业病防治工作提出意见和建议,是职业病防治法规定的劳动者所享有的一项职业卫生保护权利。劳动者参与用人单位职业卫生工作的民主管理,是职业病防治工作的特点所决定的,也是确保劳动者权益的有效措施。劳动者本着搞好职业病防治工作,应对所在的用人单位的职业病防治管理工作是否符合法律法规规定、是否科学合理等方面,直接或间接地提出意见和建议。

  七、职业健康权

  对于从事接触职业病:Φ淖饕档睦投,用人单位除了应组织职业健康检查外,职业病防治法还规定了用人单位应为劳动者建立职业健康监护档案,并按照规定的期限妥善保存。对遭受或者可能会遭受急性职业病:Φ睦投,用人单位应及时组织救治,进行健康检查和医学观察,所需用品由用人单位承担。获得职业健康检查、职业病诊疗、康复等职业病防治服务,是劳动者依法享有的一项职业卫生保护权利。
  当劳动者被疑患有职业病时,职业病防治法规定用人单位应及时安排对病人进行诊断,在病人诊断或者医学观察期间,不得解除或者终止与其订立的劳动合同。根据这个法律的规定,职业病病人依法享受国家规定的职业病待遇。用人单位应按照国家有关规定,安排病人进行治疗、康复和定期检查;对不适宜继续从事原工作的病人,应调离原岗位,并妥善安置;对从事接触职业病:ψ饕档睦投,应给予适当岗位津贴。职业病病人的诊疗、康复费用,伤残以及丧失劳动能力职业病病人的社会保障,按照国家有关工伤社会保障的规定执行。

  八、损害赔偿权

  用人单位应当建立、健全职业病防治责任制,加强对职业病防治的管理,提高职业病防治水平,对本单位产生的职业病:Τ械T鹑,这是职业病防治法总则中的一项规定。这个法律规定,职业病病人除依法享有工伤社会保险外,依照有关民事法律,尚有获得赔偿权利的,有权向用人单位提出赔偿要求。
  职业病防治法也对劳动者的相关义务作出了规定,如履行劳动合同、遵守职业病防治法律法规规定、遵守用人单位工农业卫生规章、接受职业卫生培训、按规定使用职业卫生防护设施及个人防护用品、遵守操作规程等义务。
  事实上,有经营者对职业病和职业安全存在不了解、不清晰的地方,但大多数是明知而不为,为降低生产成本,未对职业防护、生产环境进行投入和改善,一些外来企业把本国或本地区禁止的生产企业“移植”到中国来。当下,职能部门、执法部门的人手严重不足,在一定程度上导致职业病防治只能是“头疼医头、脚疼医脚”,充当“救火队”的角色。如何让相关的职能部门进行有效的联动,同时在联动中做到默契和高效,确实还需要不断探索。现阶段,落实工伤保险制度,加大强制执行的力度,或许对劳动者的保障会有实质性的体现。构建职业安全健康管理体系、环境管理体系则是最终的选择。